Arbejdskraftmangel og rekrutteringsudfordringer på de store velfærdsområder

Beskæftigelsen i Danmark er steget relativt markant siden 2012 og er i dag historisk høj. Samtidig er der mangel på arbejdskraft inden for specifikke områder i både den offentlige og den private sektor.

VIVE har kortlagt den viden, der findes om manglen på kvalificeret arbejdskraft på de store velfærdsområder – en mangel, der kan gøre det vanskeligt at levere velfærd af høj kvalitet til borgerne. Manglen på arbejdskraft og de rekrutteringsudfordringer, der følger med, skyldes blandt andet en øget efterspørgsel på velfærdsydelser som følge af en stigning i antallet af ældre. Også politiske tiltag som indførelsen af minimumsnormeringen i vuggestuer og børnehaver i 2024 påvirker efterspørgslen.

Manglen på arbejdskraft er desuden påvirket af, hvor stort udbuddet af kvalificeret arbejdskraft er – for eksempel hvor mange unge der gennemfører en uddannelse rettet mod et af de store velfærdsområder, om arbejdstagere med de relevante uddannelser søger job inden for velfærdsområderne, og om de bliver i disse job.
Undersøgelsen er aftalt med Indenrigs- og Boligministeriet. Resultaterne af den kan give kommuner og regioner et indblik i, hvor og hvordan de skal sætte ind for at afhjælpe rekrutteringsudfordringerne.

Hvor er udfordringerne størst?

Sundheds- og ældreområdet er ifølge VIVEs kortlægning det af de store velfærdsområder, hvor udfordringerne med at rekruttere er størst. Det vil sige, at det først og fremmest er vanskeligt at rekruttere sygeplejersker og social- og sundhedsassistenter og -hjælpere. Der er også udfordringer med at rekruttere pædagoger, mens udfordringerne i forhold til folkeskolelærere er mindre udtalte.

Manglen på arbejdskraft på de store velfærdsområder gælder ikke hele landet. Den er især udtalt i hovedstaden, mens der ingen mangel er på Bornholm.

Behovet for at rekruttere ny arbejdskraft bliver mindre, hvis man kan øge det antal timer, som de ansatte allerede leverer, eller hvis de kan fastholdes længere tid i jobbet. VIVEs kortlægning tyder på, at social- og sundhedsassistenter og -hjælpere er den af de stillingsgrupper, vi har undersøgt, hvor potentialet for at øge timetallet – umiddelbart – er størst.

I alle stillingsgrupperne er der et potentiale for at øge tilbagetrækningsalderen.

Manglen på social- og sundhedsuddannede ser ifølge VIVEs kortlægning ud til at være et problem et stykke ud i fremtiden. Derimod er det usikkert, om der på sigt – frem mod 2030 – vil være mangel på sygeplejersker, pædagoger og folkeskolelærere. De eksisterende fremskrivninger for disse faggrupper peger i forskellige retninger.

Bagvedliggende årsager

Af VIVEs kortlægning af eksisterende viden fremgår, at der er mange forskellige årsager til, at der for tiden er mangel på arbejdskraft på de store velfærdsområder. På udbudssiden handler det blandt andet om, at der er faldende søgning til de uddannelser, der er rettet mod velfærdsområderne, og at der er et stort frafald fra flere af disse uddannelser.

Desuden er praktikanter og nyuddannede ikke tilstrækkeligt forberedte på, hvad der møder dem i praksis. Det kan være en medvirkende årsag til, at en del af dem med en uddannelse inden for velfærdsområderne er beskæftiget på andre fagområder.

Metode

Undersøgelsens resultater er baseret på et litteraturstudie, hvor fokus har været at skabe et overblik over den væsentligste litteratur på feltet. Vi har tilstræbt at dække bredden i emnet snarere end at gå i dybden. Litteraturstudiet bygger primært på dansk litteratur fra 2015 og frem.