Forskellige kommunale ansættelsesformer

Baggrund

De seneste 20 år er der kommet en stigende opmærksomhed på udviklingen af usikre ansættelsesforhold for lønmodtagere og selvbeskæftigede såvel nationalt som internationalt. KL og Forhandlingsfællesskabet har ønsket et overblik over udbredelsen af løsere ansættelsesformer, herunder deltidsansættelser med få timer, timelønsansættelser, tidsbegrænsede ansættelser, tilkaldevikarer og freelancere.

Konklusion/resultater

Undersøgelsen omfatter både en kvantitativ og en kvalitativ del.

Undersøgelsens kvantitative analyse viser, at det er svært at få et sikkert overblik over kommunernes brug af tidsbegrænsede ansættelser. Oplysninger fra Fælleskommunalt Ledelsesinformationssystem (FLIS) viser, at ca. 23 pct. af de kommunalt ansatte i 2016 var ansat med en slutdato, mens Arbejdskraftundersøgelsen (AKU) fra Danmarks Statistik viser, at kun 6-7 pct. var tidsbegrænset ansat i 2015. Begge tal er dog behæftet med stor usikkerhed. Samlet set viser den kvantitative analyse ingen tegn på, at der sker en stigning i kommunernes brug af tidsbegrænsede ansættelser.

Undersøgelsen kvalitative analyser bygger på fire interview med centrale HR-medarbejdere og 15 interview med ledere i fire kommuner. Den viser, at lederne anser de løse ansættelser for en nødvendighed, hvis økonomien og hverdagen på de kommunale arbejdspladser skal hænge sammen – men at de ikke ser det som en optimal praksis, og foretrækker fastansættelser, hvor det er muligt.

Anbefalinger

Undersøgelsen peger på en række faktorer, der påvirker de kommunale lederes brug af løse ansættelser, og som dermed kan betragtes som en slags opmærksomhedspunkter. Det er forhold som skiftende økonomisk råderum, fx som følge af tildeling af projektmidler, krav om tidsmæssig fleksibilitet, et højt sygefravær, sæsonudsving i arbejdet, lovgivning og aftaler på området samt rekrutteringssituationen.