Forskere: Vi bekæmper ikke vold ved blot at straffe den hårde kerne af bandemiljøet

I Danmark er rocker- og banderelaterede drab, grov vold og sigtelser lavere end i nabolande som Sverige og Tyskland. Men rocker- og bandemiljøet i Danmark er også præget af vold og trusler – for slet ikke at tale om et mørketal af uanmeldt vold.

De seneste bandepakker har fokuseret på strengere straffe, men erfaringerne viser, at straf på ingen måder kan stå alene, hvis volden skal nedbringes.

Der er brug for forebyggelsesmetoder. Også når det kommer til den hårde kerne af rocker- og bandemedlemmer.  

Vi har gennem et forskningsprojekt fulgt Københavns Politi. De har fra 2021 til 2024 afprøvet en indsats, som har til formål at reducere grov vold og skudepisoder i rocker- og bandemiljøet.

Indsatsen hedder 'Group Violence Intervention' (GVI) og bygger på dialog, fokuseret afskrækkelse og social støtte, hvilket har vist lovende resultater i blandt andet USA og Sverige.

Når vold avler vold

Vores forskning viser, at centralt placerede rocker- og bandemedlemmer oftest selv er ofre for vold. De lever med psykiske følgevirkninger deraf, og de er enige i, at volden skal bekæmpes.

Samtidig er der det paradoks, at de anser volden som et nødvendigt middel til at undgå rivaliserende gruppers vold.

Vi har interviewet centralt placerede rocker- og bandemedlemmer, som alle ønsker at bidrage til, at volden reduceres, men har brug for nye veje og hjælp for, at dette kan lykkes.

De sidste årtiers danske retspolitik, som har drejet mod strengere straffe, sådan som vi har set det i særlovgivningen over for rocker- og bandemiljøerne i udsatte boligområder.

Bandepakke 1 fra 2009 var det første spadestik til særlovgivningen over for denne målgruppe med indførelsen af den såkaldte 'bandeparagraf', paragraf 81 a i straffeloven, der gav mulighed for straffordobling over for banderelateret vold.

De tre efterfølgende bandepakker fra 2014, 2017 og 2023 førte til strengere straffe og øget politifokus.

I bandepakkerne er straf og forebyggelse adskilt i to policy-spor: Forebyggelse retter sig primært mod børn og unge, der er i risiko for rekruttering til det kriminelle miljø. Straf retter sig primært mod unge og voksne, der er involverede i rocker- og bandemiljøet.

Når straf og forebyggelse adskilles, fastholdes især de mere erfarne og voldsudøvende rocker- og bandemedlemmer i kriminalitet, kritiserer Det Kriminalpræventive Råd.

Samtidig signalerer bandepakkerne, at de mere voldelige rocker- og bandemedlemmer ikke kan rehabiliteres og derfor bør spærres inde.

Vend blikket mod forebyggelse

I den nye strafreform, som regeringen vedtog før sommerferien, er der forslag til forebyggelse, men fokus er rettet på fængselsindsatte og overgangen fra fængsel til frihed – altså til voksne efter, at de har været involverede i voldskriminaliteten.

Der er brug for at forebygge, tøjle og nedbringe den vold, der udspiller sig blandt rocker- og bandemedlemmerne her og nu, mens de er på fri fod.

Volden i rocker- og bandemiljøet er vanskelig at bryde. Den eskalerer ofte hastigt og ukontrollerbart, og voldsepisoder hænger sammen med hinanden i kæder af gengældelse, hævn, øje for øje-logikker og personlige konflikter.

Disse dynamikker kan kun bremses af rettidige interventioner og af nærpoliti og kommunale frontlinjemedarbejdere, der har et indgående kendskab til miljøet.

Det forebyggende arbejde, som vi har fulgt i København, har bestået af nærpolitiets opsøgende kontakt til erfarne rocker- og bandemedlemmer, hvor de blandt andet formidler, at enkeltpersoners voldssager kan føre til øget politifokus og indgriben over for alle i en gruppering.

Dette kan motivere til uformel social kontrol med volden indefra i grupperingerne, hvor de mest erfarne rocker- og bandemedlemmer selv ønsker volden tøjlet.

Det har vist sig, at den dialogbaserede tilgang og målet om at nedbringe volden er blevet modtaget positivt af rocker- og bandemedlemmerne. Det vil derfor give mening at vende blikket denne vej fremover.

En enkeltstående indsats som denne kan ikke stå alene, men skal supplere andre tiltag. Derfor skal forebyggelsen udvikles, hvis der skal sættes mere effektivt ind over for voldskriminaliteten i rocker- og bandemiljøet.