Recovery-orienteret myndighedsrådgivning på voksenhandicapområdet

Formålet med myndighedsrådgivning på voksenhandicapområdet er, i samarbejde med borgeren, at udrede borgerens behov, tildele relevant støtte og løbende følge op på, at borgeren fortsat får den rette hjælp og støtte. Dette lykkes ikke altid, og antallet af klager, hjemvisninger og omgørelser i myndighedsarbejdet på handicapområdet er stort.  

For at finde en vej til et bedre myndighedsarbejde har Social- og Boligstyrelsen fra 2023 til 2025 samarbejdet med Aarhus, Roskilde og Hedensted Kommuner om at udvikle en recovery-orienteret rehabiliteringsmodel for myndighedsarbejde, der skal styrke tillid, inddragelse og samarbejde med borgeren. Modellen går under navnet TÆT-modellen, som står for ’Tættere samarbejde med borgeren’. VIVE har evalueret processen med udvikling og afprøvning af modellen.

Interviews med både myndighedsrådgivere, borgere, pårørende og samarbejdspartnere viser, at myndighedsarbejde baseret på recovery-orienteret rehabilitering kan styrke tillid, inddragelse og samarbejde, hvis rådgiverne løbende integrerer disse tre kerneelementer i deres sagsbehandling: 1) Behovstilpasset kontakt og opfølgning, 2) Praktisk kommunikation og samarbejde samt 3) Forventningsafstemning og dialogisk feedback.

En række af de interviewede borgere og pårørende giver for eksempel udtryk for, at en tættere/hyppigere kontakt med fokus på borgerens ønsker og drømme kan danne grundstenen for en større tillid og samarbejde. De fleste rådgivere giver også udtryk for, at TÆT-modellen øger deres faglighed og glæde i arbejdet.

Erfaringerne peger dog også på nogle forudsætninger, der er vigtige for, at arbejdet med TÆT-modellen lykkes. Det drejer sig for eksempel om en vedholdende ledelse, en passende sagsmængde, et tæt samarbejde på tværs af sektorer samt en styrkelse af kompetencer og faglighed. Særligt er det vigtigt, at modellen og dens kerneelementer konkretiseres, og at der identificeres og udvikles metoder og redskaber, som rådgiverne kan anvende i praksis. Disse skal sikre, at modellen kan tilpasses til borgere med forskellige funktionsnedsættelser. Som det er nu, virker Tæt-modellen bedre i forhold til nogle målgrupper frem for andre. De borgere, der på nuværende tidspunkt har særligt gavn af modellen, er nyvisiterede borgere, borgere med verbalt sprog og borgere, der ikke har svære kognitive udfordringer eller stærkt invaliderende sygdomme.

Evalueringen viser tegn på, at TÆT-modellen reducerer antallet af klager, og at klagerne i højere grad formuleres respektfuldt over for de myndighedsrådgivere, der har behandlet sagen.